En France, l’aménagement centralisateur et jacobin a vécu. Ce modèle national – brillant parfois – qu’incarnait jusqu’à l’excès la Datar a contribué à la modernisation du pays ; mais la seule volonté de l’État central ne peut suffire. Face aux exigences locales, européennes et internationales, l’heure est à l’aménagement des territoires. Désormais, la modernisation de ce pays se joue à une multitude d’échelles qui obéissent à des problématiques spécifiques et auxquelles tentent de répondre des collectivités, de plus en plus nombreuses. Prises dans un millefeuille institutionnel, elles doivent aussi apprendre à composer avec un État resté très prégnant malgré les promesses des décentralisations successives. Cette nouvelle édition mise à jour et augmentée intéressera notamment les étudiants de licences et de masters d’histoire- géographie et tous ceux qui cherchent à comprendre comment cet aménagement des territoires redessine peu à peu une nouvelle géographie de la France.
Raymond Woessner agrégé de géographie, maître de conférences HDR à l’IUFM, Université de Strasbourg.
Introduction
Chapitre 1 – L’héritage aménagiste
1.1 Entre jacobinisme et décentralisation De la monarchie absolue à la Révolution de 1789 L’élite technocratique De la IIIe à la Ve République Succès et échecs de la loi de 1982
1.2 La décentralisation et la question urbaine La croissance de l’agglomération parisienne Les métropoles d’équilibre Déséquilibres urbains à l’échelle régionale
1.3 La décentralisation industrielle L’ère fordiste L’exemple de l’industrie automobile Les Zones Industrialo-Portuaires (ZIP) Les Pôles de conversion La haute technologie
1.4 Les territoires agricoles La promotion du monde agricole par l’aménagement du territoire L’exemple de la Bretagne De la création du FEOGA (1962) au Cycle de Doha (2001)
1.5 La mise en tourisme La Floride française Les stations intégrées alpines Le problème du sanctuaire naturel
1.6 Le poids de la logique descendante
Chapitre 2 – La mondialisation et les chocs extérieurs
2.1 De nouveaux processus institutionnels Des idées et des pratiques venues des États-Unis Le développement durable L’impact des idées et des pratiques européennes L’innovation technologique L’énergie nucléaire
2.2 La métropolisation : l’hégémonie de l’Île-de-France La première ville touristique du monde : enjeux L’économie de la connaissance À la recherche de la bonne gouvernance
2.3 La métropolisation des grandes villes françaises Un rattrapage nécessaire Le rôle des universités et du système de la recherche : du maillage à la polarisation
2.4 L’internationalisation de l’industrie L’industrie lourde : des territoires qui « perdent » Industrie et Diagonale continentale L’industrie automobile face aux délocalisations
2.5 La France malade de ses ports ? La conteneurisation : nouvelle donne ? Les ports et le rôle de l’État Le problème environnemental La problématique de l’arrière-pays Perspectives
2.6 Un choc sans précédent
Chapitre 3 – L’État et la contractualisation
3.1 Précurseurs La gestion de la nature : l’évolution vers l’aménagement concerté Du Contrat de Plan au Contrat de Projet SRADT et Régions Les Réseaux de villes Les clusters industriels
3.2 La ville sous contrat L’agglomération et le périurbain définis par l’INSEE Les Établissements Publics de Coopération Intercommunale Les Pays, une fausse bonne idée ? L’urbanisme réglementé Mises en œuvre
3.3 Les réseaux métropolitains Scénarios datariens Les Contrats métropolitains
3.4 Les Pôles de compétitivité Un monde technopolitain Le CIADT de 2005 Perspectives
3.5 Un nouveau monde agricole et rural Les agrocarburants Les alternatifs Les Pôles d’Excellence Rurale Le risque et l’aménagement à l’échelle locale
3.6 Conclusion provisoire : l’État-contractant
Chapitre 4 – De l’aménagisme à l’intelligence territoriale
4.1 La communauté de travail Le problème du cadre géographique Le problème de l’expert De la prospective au projet La communauté de travail Le World Trade Center de Lille Innovation et région apprenante Inquiétudes
4.2 La France et son patrimoine Le paysage et le plaisir des yeux Le génie des patrimoines Événement et aménagement : l’exemple d’Annecy 2018 La France et la liste UNESCO du patrimoine mondial
4.3 La ville sous tension L’automobile, le Transport en Commun en Site Propre et la durabilité De la gentrification à la « boboïfication » La relégation La périurbanisation
4.4 Système et territorialisation
Chapitre 5 – Tensions et recompositions territoriales
5.1 Maillages, pôles et corridors Les enjeux de la grande vitesse Les transports de marchandises
5.2 Les territoires transfrontaliers Quatre types de processus structurants Difficultés et réalisations Le laboratoire rhénan
5.3 L’Arc atlantique ou les difficultés de la territorialisation Un ensemble de périphéries Prise de conscience Des outils pour la territorialisation
5.4 L’outremer et la Corse Les statuts politiques Aménagements et développement économique La question environnementale
Conclusion : Territorialisation et aménagement
Signification des abréviations Liste des tableaux Liste des figures Publications citées